Obwieszczenie Państwowej Administracji Monopolu Tytoniowego w sprawie przeglądu i wydania szczegółowych zasad zarządzania logistyką papierosów elektronicznych i interpretacji polityki

Obwieszczenie Państwowej Administracji Monopolu Tytoniowego w sprawie przeglądu i wydania szczegółowych zasad zarządzania logistyką papierosów elektronicznych i interpretacji polityki

11 sierpnia na oficjalnej stronie internetowej Państwowej Administracji Monopolu Tytoniowego opublikowano interpretację „Zasad zarządzania logistyką papierosów elektronicznych” oraz zawiadomienie o rewizji i wydaniu Zasad zarządzania logistyką papierosów elektronicznych, do których dołączono oryginalny tekst.

11 sierpnia oficjalna strona internetowa Państwowej Administracji Monopolu Tytoniowego opublikowała interpretację polityki „Zasad zarządzania logistyką papierosów elektronicznych” oraz zawiadomienie o rewizji i wydaniu Zasad zarządzania logistyką papierosów elektronicznych. Poniżej przedstawiono oryginalną treść:

Interpretacja zasad „Zasad zarządzania logistyką papierosów elektronicznych”

W celu dalszej standaryzacji zachowań logistycznych związanych z papierosami elektronicznymi i podniesienia poziomu nadzoru nad nowymi produktami tytoniowymi, takimi jak papierosy elektroniczne, Państwowa Administracja Monopolu Tytoniowego dokonała przeglądu i wydała „Zasady zarządzania logistyką papierosów elektronicznych”.

Zmienione „Zasady zarządzania logistyką papierosów elektronicznych” obejmują zasady ogólne, zarządzanie logistyką ogniw produkcji papierosów elektronicznych, zarządzanie logistyką ogniw hurtowych papierosów elektronicznych, zarządzanie logistyką ogniw importu i eksportu papierosów elektronicznych, nadzór i inspekcję oraz postanowienia uzupełniające, w sumie sześć rozdziałów i 32 artykuły. Główne treści to: Po pierwsze, wyjaśnia obowiązujące obiekty zarządzania logistyką papierosów elektronicznych; po drugie, wyjaśnia specyfikacje magazynowania, transportu (dystrybucji) i dostawy każdego ogniwa produkcji i eksploatacji papierosów elektronicznych; po trzecie, wyjaśnia ogólne zasady zarządzania logistyką przedsiębiorstw hurtowych papierosów elektronicznych, ustawienia węzłów logistycznych, tryby działania logistyki, konfiguracje pojazdów dystrybucyjnych i odpowiednich dostawców usług logistycznych. Wymagania kwalifikacyjne; po czwarte, wyjaśnia metody nadzoru i inspekcji działów administracyjnych monopolu tytoniowego w zakresie logistyki papierosów elektronicznych.

Obwieszczenie Państwowej Administracji Monopolu Tytoniowego w sprawie przeglądu i wydania Regulaminu zarządzania logistyką papierosów elektronicznych

Wszystkie prowincjonalne biura monopolu tytoniowego:

Aby jeszcze bardziej ujednolicić zasady logistyki papierosów elektronicznych i podnieść poziom nadzoru nad nowymi wyrobami tytoniowymi, takimi jak papierosy elektroniczne, wydano zmienione „Zasady zarządzania logistyką papierosów elektronicznych”. Prosimy o ich przestrzeganie.

Zasady zarządzania logistyką e-papierosów

Rozdział I Postanowienia ogólne

Artykuł 1 W celu uregulowania logistyki papierosów elektronicznych niniejsze przepisy zostały opracowane zgodnie z Ustawą o monopolu tytoniowym Chińskiej Republiki Ludowej, Przepisami wykonawczymi do Ustawy o monopolu tytoniowym Chińskiej Republiki Ludowej, Środkami dotyczącymi zarządzania zezwoleniami na monopol tytoniowy (Rozporządzenie nr 36 Ministerstwa Przemysłu i Technologii Informacyjnych), Środkami dotyczącymi zarządzania papierosami elektronicznymi (Obwieszczenie nr 1 Państwowej Administracji Monopoli Tytoniowej z 2022 r.) oraz innymi ustawami, przepisami, zasadami i dokumentami normatywnymi.

Artykuł 2 Niniejsze zasady mają zastosowanie do zarządzania magazynowaniem, sortowaniem, transportem i dystrybucją produktów e-papierosowych, atomizerów, nikotyny do e-papierosów i surowców nikotynowych do e-papierosów.

Artykuł 3 Producenci papierosów elektronicznych, producenci atomizerów, producenci nikotyny do papierosów elektronicznych, firmy zajmujące się sprzedażą surowca nikotynowego do papierosów elektronicznych, firmy zajmujące się hurtową sprzedażą papierosów elektronicznych (w tym firmy zajmujące się importem i obsługą papierosów elektronicznych) oraz powiązani z nimi dostawcy usług są zobowiązani do utworzenia względnie stałych węzłów logistycznych zgodnie z wymogami regulacyjnymi, ścisłego regulowania magazynowania, sortowania, transportu i dystrybucji oraz polegania na systemach informatycznych związanych z papierosami elektronicznymi w celu gromadzenia, utrzymywania i przesyłania danych, wzmacniania zarządzania bezpieczeństwem i wdrażania obowiązków związanych z bezpieczeństwem.

Artykuł 4 Ustanowić i udoskonalić system logistyczny papierosów elektronicznych ze znormalizowanym zarządzaniem, bezpiecznymi i kontrolowanymi, wydajnymi usługami oraz stabilnością i porządkiem, promować planowanie, standardowe formułowanie i stosowanie nowych technologii związanych z logistyką papierosów elektronicznych, a także promować płynną i znormalizowaną logistykę papierosów elektronicznych.

Rozdział II Zarządzanie logistyczne produkcją papierosów elektronicznych Linki

Artykuł 5 Odpowiednie przepisy dotyczące zarządzania zezwoleniami na transport produktów monopolu tytoniowego mają zastosowanie do transportu surowców nikotynowych do papierosów elektronicznych. Firmy sprzedające surowce nikotynowe do papierosów elektronicznych i producenci nikotyny do papierosów elektronicznych muszą ubiegać się o zezwolenia na transport produktów monopolu tytoniowego i korzystać z nich zgodnie z przepisami.

Artykuł 6 Producenci papierosów elektronicznych, producenci atomizerów i producenci nikotyny do papierosów elektronicznych generują odpowiednie dokumenty logistyczne na platformie handlowej zgodnie z umową transakcyjną (w tym zamówieniami, o których mowa poniżej) podpisaną na Krajowej Zjednoczonej Platformie Zarządzania Obrotem Papierosami Elektronicznymi (zwanej dalej „platformą handlową”) podczas wysyłki krajowych produktów papierosów elektronicznych, atomizerów oraz nikotyny do papierosów elektronicznych, a importerzy papierosów elektronicznych generują odpowiednie dokumenty logistyczne na platformie handlowej zgodnie z umową transakcyjną (w tym zamówieniami, o których mowa poniżej) podpisaną na Krajowej Zjednoczonej Platformie Zarządzania Obrotem Papierosami Elektronicznymi (zwanej dalej „platformą handlową”) podczas wysyłki krajowych produktów papierosów elektronicznych.

Producenci papierosów elektronicznych muszą zeskanować kod w celu rejestracji przy wysyłce krajowych papierosów elektronicznych i ustanowić powiązanie między kodem QR produktu a umową transakcyjną.

Artykuł 7 W przypadku transportu krajowych produktów papierosów elektronicznych oraz krajowych lub importowanych atomizerów i nikotyny do papierosów elektronicznych należy dołączyć dokumenty logistyczne, a informacje o przewożonych towarach muszą być zgodne z dokumentami logistycznymi, odpowiednimi informacjami zarejestrowanymi w licencji monopolu tytoniowego i informacjami rejestracyjnymi platformy handlowej. W przypadku zmiany w magazynie należy ją zweryfikować w departamencie administracyjnym monopolu tytoniowego, w którym znajduje się magazyn, a odpowiednie informacje należy terminowo przechowywać na platformie handlowej.

Po dotarciu towarów do miejsca przeznaczenia odbiorca powinien sprawdzić, czy dokumenty logistyczne są kompletne i czy towary są zgodne z dokumentami logistycznymi zgodnie z umową transakcyjną i informacjami o wysyłce nadawcy, a także terminowo uzupełnić informacje o przybyciu na platformie handlowej.

Rejestracji krajowych papierosów elektronicznych dokonuje się poprzez zeskanowanie kodu przy wejściu do magazynu.

Rozdział III Zarządzanie logistyczne łączami hurtowymi papierosów elektronicznych

Artykuł 8 Przedsiębiorstwa zajmujące się hurtową sprzedażą papierosów elektronicznych (w tym przedsiębiorstwa zajmujące się importem i obsługą papierosów elektronicznych) są zobowiązane do przestrzegania wymogów przejrzystych zasad, jasnych ścieżek, jasnych węzłów i płynnego działania, rozsądnego planowania systemu logistycznego, ścisłej kontroli kosztów logistycznych oraz zapewnienia wydajnej i ekonomicznej eksploatacji całego procesu magazynowania, sortowania i dystrybucji produktów papierosów elektronicznych.

Artykuł 9 Przedsiębiorstwa zajmujące się hurtową sprzedażą papierosów elektronicznych (w tym przedsiębiorstwa zajmujące się importem i sprzedażą papierosów elektronicznych) wyznaczają na swoim obszarze terytorialnym co najmniej jedno centrum magazynowania i sortowania produktów papierosów elektronicznych, które odpowiada za scentralizowane magazynowanie, sortowanie zamówień, transport tranzytowy i usługi dystrybucji produktów papierosów elektronicznych.

Artykuł 10 Przedsiębiorstwa hurtowe papierosów elektronicznych (w tym przedsiębiorstwa importujące i operacyjne papierosy elektroniczne) będą niezależnie odpowiedzialne za działalność magazynową produktów papierosów elektronicznych, a budowa centrów magazynowania i sortowania produktów papierosów elektronicznych będzie dawała pierwszeństwo odpowiedniej transformacji istniejących centrów dystrybucji logistycznej. Jeśli istniejące centrum dystrybucji logistycznej nie ma warunków do transformacji lub jego lokalizacja nie spełnia potrzeb operacji logistycznych produktów papierosów elektronicznych, istniejące nadwyżkowe zasoby logistyczne firmy powinny zostać wybrane do transformacji. Jeśli istniejące zasoby logistyczne nie spełniają potrzeb operacji logistycznych produktów papierosów elektronicznych, można wynająć inne zasoby logistyczne.

Artykuł 11 Po dotarciu krajowych produktów papierosów elektronicznych do centrum składowania i sortowania, przedsiębiorstwo zajmujące się hurtową sprzedażą papierosów elektronicznych sprawdza, czy dokumenty logistyczne są kompletne i czy towary są zgodne z dokumentami logistycznymi zgodnie z umową transakcyjną i informacjami o dostawie od dostawcy, a także terminowo uzupełnia informacje o przybyciu na platformie transakcyjnej.

Produkty papierosów elektronicznych podlegają skanowaniu i rejestracji przy wejściu do magazynu.

Artykuł 12 Przedsiębiorstwa zajmujące się hurtową sprzedażą papierosów elektronicznych (w tym przedsiębiorstwa zajmujące się importem i obsługą papierosów elektronicznych) są niezależnie odpowiedzialne za działalność sortowania produktów papierosów elektronicznych, tworzą odpowiednie miejsca sortowania w zależności od rodzajów i cech opakowań produktów papierosów elektronicznych, a jeśli sprzęt jest rzeczywiście potrzebny, w pierwszej kolejności wykorzystuje się niewykorzystane zasoby sprzętowe.

Artykuł 13 Przedsiębiorstwa zajmujące się hurtową sprzedażą papierosów elektronicznych (w tym przedsiębiorstwa zajmujące się importem i sprzedażą papierosów elektronicznych) są zobowiązane do skanowania i rejestrowania produktów podczas ich sortowania poza magazynem, ustalania powiązania między kodem QR produktu a zamówieniem detalicznym oraz terminowego przesyłania odpowiednich informacji do systemu śledzenia kodów QR papierosów elektronicznych.

Hurtownicy papierosów elektronicznych (w tym importerzy papierosów elektronicznych) mogą dystrybuować produkty papierosów elektronicznych niezależnie lub poprzez zakup usług logistycznych. Zamówienia detaliczne powinny być dołączane podczas dystrybucji, a informacje o dystrybuowanych towarach powinny być zgodne z zamówieniami detalicznymi, odpowiednimi informacjami o rejestracji licencji monopolu tytoniowego i informacjami o rejestracji platformy handlowej.

Artykuł 14 Po dostarczeniu papierosów elektronicznych do punktów sprzedaży detalicznej papierosów elektronicznych operatorzy punktów sprzedaży detalicznej papierosów elektronicznych sprawdzają, czy papierosy elektroniczne są zgodne z zamówieniami detalicznymi, i potwierdzają odbiór papierosów elektronicznych.

Rozdział IV Zarządzanie logistyczne powiązań importowo-eksportowych papierosów elektronicznych

Artykuł 15 Transport importowanych papierosów elektronicznych, atomizerów oraz nikotyny do papierosów elektronicznych do wyznaczonych magazynów importerów papierosów elektronicznych po odprawie celnej musi być zarejestrowany na platformie handlowej przez importerów papierosów elektronicznych zgodnie z odpowiednimi przepisami.

Artykuł 16 Przed transportem produktów papierosów elektronicznych, atomizerów i nikotyny do papierosów elektronicznych na eksport, producenci papierosów elektronicznych muszą złożyć wniosek na platformie handlowej zgodnie z odpowiednimi przepisami. Jeśli nie złożą wniosku w wymaganym terminie, zostaną potraktowani zgodnie z odpowiednimi przepisami.

Dostawcy usług logistycznych w zakresie papierosów elektronicznych nie mogą świadczyć usług mających na celu obejście krajowych i zagranicznych systemów regulacyjnych.

Artykuł 17 W trakcie transportu krajowego producenci papierosów elektronicznych oraz usługodawcy z nimi związani nie mogą nielegalnie sprzedawać i eksportować produktów papierosów elektronicznych, atomizerów ani nikotyny do papierosów elektronicznych.

Rozdział V Nadzór i kontrola

Artykuł 18 Departament administracyjny monopolu tytoniowego nadzoruje i zarządza gromadzeniem, przechowywaniem i przesyłaniem istotnych informacji poprzez monitorowanie online, regularne kontrole i kontrole losowe.

Jeżeli odpowiednie informacje nie są przechowywane w wymagany sposób lub są niespójne, odpowiednie przedsiębiorstwo lub dostawca usług logistycznych nie podejmie się transportu.

Artykuł 19 Jeżeli przewóz i dostawa towarów nie mogą zostać zrealizowane w uzgodnionym w umowie terminie z powodu siły wyższej lub nieprzewidzianych zdarzeń, nadawca zobowiązany jest w odpowiednim czasie przesłać stosowne informacje na platformę transakcyjną.

Artykuł 20 Wydział administracyjny monopolu tytoniowego sprawuje nadzór i kontrolę nad wdrażaniem niniejszych zasad zgodnie z prawem oraz wspólnie z właściwymi wydziałami bada i karze za nielegalny i nieprawidłowy transport produktów papierosów elektronicznych, atomizerów, nikotyny do papierosów elektronicznych oraz surowców nikotynowych do papierosów elektronicznych zgodnie z prawem.

Artykuł 21 Producenci papierosów elektronicznych, producenci atomizerów, producenci nikotyny do papierosów elektronicznych, firmy zajmujące się sprzedażą surowca nikotynowego do papierosów elektronicznych, firmy zajmujące się hurtowym obrotem papierosów elektronicznych (w tym firmy importujące i obsługujące papierosy elektroniczne) oraz powiązani z nimi usługodawcy są zobowiązani do współpracy z organami nadzoru logistycznego i kontroli, dostarczania prawdziwych informacji oraz do nieutrudniania lub odmowy nadzoru lub kontroli w żaden sposób.

Artykuł 22 Jednostki lub osoby fizyczne są zachęcane do prowadzenia nadzoru społecznego nad działaniami logistycznymi, takimi jak transport papierosów elektronicznych, a skargi i raporty można składać za pośrednictwem infolinii nadzoru rynku tytoniowego 12313. Departament administracyjny monopolu tytoniowego zajmie się tym zgodnie ze swoimi obowiązkami i odpowiednimi procedurami.

Artykuł 23 Naruszenia niniejszych zasad będą rozpatrywane przez wydział administracyjny monopolu tytoniowego i inne wydziały zgodnie z podziałem odpowiedzialności i stosownymi postanowieniami stosownych ustaw, rozporządzeń, zasad i dokumentów normatywnych.

Rozdział VI Postanowienia uzupełniające

Artykuł 24 Przechowywanie surowców nikotynowych do papierosów elektronicznych odbywa się zgodnie z odpowiednimi przepisami dotyczącymi zarządzania wyrobami monopolu tytoniowego.

Produkcja, przechowywanie, stosowanie, eksploatacja i transport nikotyny do papierosów elektronicznych muszą być zgodne z przepisami ustaw, rozporządzeń, przepisów i dokumentów normatywnych dotyczących zarządzania bezpieczeństwem niebezpiecznych substancji chemicznych.

Magazyny przechowujące produkty papierosów elektronicznych i atomizery muszą być fizycznie odizolowane od siebie lub od innych magazynów produktów i muszą być suche, wentylowane, odporne na światło, czyste i bezwonne. Produkty papierosów elektronicznych i atomizery muszą być składowane z dala od ziemi i ścian i nie mogą być przechowywane razem z przedmiotami toksycznymi i szkodliwymi.

Artykuł 25 Narzędzia transportowe lub dystrybucyjne muszą być suche, czyste i bezwonne. Podczas transportu lub dystrybucji narzędzia transportowe lub dystrybucyjne muszą spełniać warunki odporności na deszcz, wilgoć, słońce, ściskanie i silne wibracje oraz nie mogą być mieszane z przedmiotami toksycznymi, szkodliwymi i wydzielającymi zapach.

Artykuł 26 Przy zakupie usług logistycznych w zakresie transportu lub dystrybucji produktów papierosów elektronicznych, atomizerów, nikotyny do papierosów elektronicznych oraz surowców nikotynowych do papierosów elektronicznych należy wybrać dostawcę usług logistycznych posiadającego odpowiednie kwalifikacje, podpisać umowę pisemną zgodną z przepisami prawa, jasno wskazać dostawcy usług logistycznych przedmioty transportu lub dostawy oraz wyjaśnić obowiązki dostawcy usług logistycznych.

Gdy przedsiębiorstwa zajmujące się hurtową sprzedażą papierosów elektronicznych (w tym przedsiębiorstwa zajmujące się importem i obsługą papierosów elektronicznych) kupują usługi logistyczne w celu dystrybucji produktów papierosów elektronicznych, muszą one również przestrzegać odpowiednich przepisów dotyczących zarządzania zakupami, uczciwości i samodyscypliny itp. Wybrany dostawca usług logistycznych musi spełniać następujące warunki:

(i) Zarejestrowana na terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, posiadająca niezależny status osoby prawnej, dobrą reputację biznesową i zdolność do realizacji umów.

(ii) Posiadać odpowiedni zakres działalności gospodarczej i posiadać kwalifikacje wymagane do prowadzenia odpowiedniej działalności.

Artykuł 27 Surowce nikotynowe do papierosów elektronicznych oznaczają liście tytoniu, ścinki tytoniowe (w tym ścinki, proszek, granulki itp.), łodygi tytoniu itp., których nie można wykorzystać do produkcji papierosów, ale można wykorzystać do produkcji nikotyny do papierosów elektronicznych.

Artykuł 28 Przedsiębiorstwa sprzedaży surowca nikotynowego do papierosów elektronicznych obejmują przedsiębiorstwa przemysłowe produkujące papierosy, przedsiębiorstwa handlowe, przedsiębiorstwa młócące i suszące liście itp. posiadające niezależny status osoby prawnej. Zakres ich licencji na monopolistyczne przedsiębiorstwo produkujące tytoń obejmuje: sprzedaż liści tytoniu, strzępków tytoniu, łodyg tytoniu itp., których nie można wykorzystać do produkcji papierosów, ale można wykorzystać do produkcji nikotyny do papierosów elektronicznych lub sprzedaż liści tytoniu itp.

Artykuł 29 Przedsiębiorstwa importujące i prowadzące działalność w zakresie papierosów elektronicznych oznaczają przedsiębiorstwa, które uzyskały licencję na hurtowe przedsiębiorstwo tytoniowe i których zakres licencji obejmuje import nikotyny do papierosów elektronicznych, atomizerów oraz działalność lub działalność hurtową w zakresie wyrobów papierosów elektronicznych.

Artykuł 30 Dokumenty logistyczne, o których mowa w niniejszych przepisach, muszą zostać wygenerowane przez nadawcę na platformie handlowej zgodnie z treścią umowy transakcyjnej podpisanej na platformie handlowej. Jedna umowa transakcyjna może zostać rozłożona na wiele dokumentów logistycznych.

Artykuł 31 Niniejsze przepisy podlegają interpretacji przez departament administracyjny monopolu tytoniowego Rady Państwa.

Artykuł 32 Niniejsze przepisy wchodzą w życie z dniem ogłoszenia. Jednocześnie uchyla się „Przepisy dotyczące zarządzania logistyką papierosów elektronicznych” zawarte w „Zawiadomieniu Państwowej Administracji Monopolu Tytoniowego o wydaniu przepisów dotyczących zarządzania logistyką papierosów elektronicznych i przepisów dotyczących zarządzania transakcjami papierosów elektronicznych (wersja próbna)” (Państwowy Urząd Tytoniowy [2022] nr 77) wydanym 2 czerwca 2022 r.