Amerykańscy prawodawcy wszczynają dochodzenie w sprawie nielegalnych e-papierosów, wysyłając zapytania do pięciu chińskich producentów i sześciu amerykańskich dystrybutorów

Amerykańscy prawodawcy wszczynają dochodzenie w sprawie nielegalnych e-papierosów, wysyłając zapytania do pięciu chińskich producentów i sześciu amerykańskich dystrybutorów

Kongresman USA Raja Krishnamurthy ogłosił wszczęcie dochodzenia w sprawie nielegalnych e-papierosów i wysłał pisma z zapytaniami do pięciu chińskich producentów oraz sześciu amerykańskich hurtowników i dystrybutorów, żądając od firm przedstawienia szczegółowych informacji handlowych, informacji o produktach i procedur zgodności. Akcja ta ma na celu zwalczanie szkodliwości nielegalnych e-papierosów dla nastolatków.
Zastrzeżenie:

[1] W tym artykule omówiono wyłącznie regulacje dotyczące e-papierosów i kwestie biznesowe, a cała treść jest przeznaczona wyłącznie dla czytelników z nowego globalnego przemysłu tytoniowego.

[2] Artykuł ten nie zawiera analiz i komentarzy na temat jakichkolwiek kwestii politycznych lub dyplomatycznych. Wszelkie treści zawarte w tym artykule nie mogą być cytowane w celach politycznych lub dyplomatycznych.

[3] Uwagi i opinie odpowiednich osób zaangażowanych w ten artykuł służą wyłącznie do przekazywania obiektywnych informacji i nie reprezentują poglądów 2First. W tym artykule 2Firsts nie komentuje poglądów odpowiednich osób w innych dziedzinach.

[4] Chińskie tłumaczenie materiałów angielskich cytowanych przez Kongres USA ma charakter wyłącznie informacyjny. Całość treści powinna opierać się na oryginalnym tekście w języku angielskim.

4 grudnia członek Izby Reprezentantów USA Raja Krishnamoorthi ogłosił oficjalne rozpoczęcie śledztwa w sprawie nielegalnego importu e-papierosów i wysłał pisma wyjaśniające do pięciu chińskich producentów oraz sześciu amerykańskich hurtowników i dystrybutorów.

Chińscy producenci objęci dochodzeniem zostali poproszeni o przedstawienie szeregu danych i informacji, w tym o światowych przychodach w ciągu ostatnich trzech lat, danych dotyczących sprzedaży do Stanów Zjednoczonych, informacji dla akcjonariuszy, podatków płaconych rządowi i otrzymanych dotacji, agentów celnych, dystrybutorów, sprzedawców detalicznych informacje, szczegóły produktu i badania dotyczące bezpieczeństwa. List dochodzeniowy skierowany do chińskich producentów został również skopiowany do dyrektora amerykańskiej Agencji ds. Żywności i Leków (FDA), pełniącego obowiązki dyrektora amerykańskiej Agencji Ceł i Ochrony Granic (CBP) oraz Sekretarza Departamentu Sprawiedliwości (DOJ).

Hurtowników i dystrybutorów w USA poproszono o przedstawienie listy agentów sprzedających e-papierosy wyprodukowane w Chinach, danych o przychodach, zapisów komunikacji dotyczącej zgodności z chińskimi producentami e-papierosów w ciągu ostatnich trzech lat oraz procedur zgodności. Jednocześnie hurtowników i dystrybutorów w USA poproszono również o wyjaśnienie, dlaczego doszło do nieautoryzowanej sprzedaży produktów.

W komunikacie prasowym Kongresu Stanów Zjednoczonych wyjaśniono, że powyższą akcję stanowi część „większej kampanii kongresmana Raja Krishnamurthy’ego mającej na celu położenie kresu wszelkim formom wapowania wśród młodzieży”. (To zapytanie jest częścią większej kampanii Członka Rankingu mającej na celu położenie kresu wszelkim formom wapowania wśród młodzieży.)

To nie pierwsza akcja kongresmana Rajy Krishnamurthy'ego. Na początku grudnia kongresman Raja Krishnamurthy publicznie oświadczył: „Nieograniczona podaż owocowych, jasnych waporyzatorów, które można znaleźć na wystawach wielu sklepów, jest nielegalna. To szokujące i niedopuszczalne, a FDA musi natychmiast skorzystać ze swoich uprawnień, aby wycofać wszystkie nielegalne produkty z półek Wiem, że wapowanie wśród młodzieży to kryzys zdrowia publicznego, a działania firm uzależniających nasze dzieci od smaków i niemożliwie wysokich poziomów nikotyny zagrażają ich zdrowiu i życiu”.

Kongresman Raja Krishnamurthy zapowiedział w wywiadzie dla mediów, że podejmie działania przeciwko nielegalnym e-papierosom|Źródło: NBCChicago

Wcześniej, 10 kwietnia 2024 r., kongresman Raja Krishnamurthy i kongresmenka Celeste Maloy wystosowali pismo do Departamentu Sprawiedliwości, wzywając do wzmożenia egzekwowania prawa do ścigania nielegalnych aromatyzowanych produktów e-papierosów, które nie są zatwierdzone przez amerykańską Agencję ds. Żywności i Leków (FDA), podczas gdy z prośbą o aktualizację skali działań organów ścigania dotyczących e-papierosów. Jednocześnie Departament Sprawiedliwości został poproszony o dostarczenie szeregu informacji dotyczących organów ścigania, takich jak liczba postępowań karnych dotyczących e-papierosów, sposób współpracy z FDA oraz informację, czy istnieją agencje wyspecjalizowane do zwalczania nielegalnych e-papierosów zbrodnie.

Ponadto kongresman Krishnamurthy odegrał kluczową rolę w dochodzeniu prowadzonym w 2019 r. w sprawie nielegalnego marketingu firmy JUUL wśród nieletnich.

Zbadano pięciu chińskich producentów e-papierosów

W ramach tej akcji poseł Krishnamurthy wysłał pisma wyjaśniające do pięciu następujących chińskich producentów. Poniżej znajdują się nazwy i marki wymienionych firm (chińskie nazwy zostały przetłumaczone przez 2Firsts wyłącznie w celach informacyjnych)

1. Guangdong Qisitech Co. Ltd: Guangdong Qisi Intelligent Manufacturing Co. Ltd (Geek Bar, Raz)

2. Shenzhen HanQingDa Technology Co. Ltd: Shenzhen Hanqingda Technology Co. Ltd (HQD Cuvie)

3. iMiracle Technology Co. Ltd: Shenzhen Ai Miracle Technology Co. Ltd (Elf Bar, EB Design, Lost Mary)

4. BFL Metal Production Ltd: Foshan Liangfengming Metal Products Co. Ltd (dymy)

5. Dongguan Delin Technology Co. Ltd: Dongguan Delin Technology Co. Ltd (Juicy Bar)

Pięciu powyższych chińskich producentów ma obowiązek odpowiedzieć na następujące pytania do 1 stycznia 2025 r. (pogrubiona część przed pytaniem jest oznaczona przez 2Firsts, dla wygody czytania. Proszę zapoznać się z tekstem oryginalnym):

1. Dane dotyczące przychodów: Proszę opisać globalne przychody w latach 2022, 2023 i do 2024 oraz wskazać, jaka część przychodów jest bezpośrednio lub pośrednio związana z eksportem do Stanów Zjednoczonych.

2. Informacje dla akcjonariuszy: Wymień wszystkich akcjonariuszy posiadających więcej niż 1% akcji spółki oraz ich procentowy udział w kapitale zakładowym.

3. Płatności podatkowe: Podaj konkretne kwoty wypłacone następującym podmiotom w latach 2022, 2023 i okresie kończącym się w 2024 r.:

(1) Rząd USA (w tym podatki, opłaty importowe itp.);

(2) Rząd chiński i jego agencje (w tym podatki i opłaty płacone na rzecz China Tobacco Corporation).

4. Wsparcie rządowe: Proszę opisać wszelkie dotacje, granty lub inne wsparcie otrzymane od rządu chińskiego.

5. Zgodność z prawem: Proszę opisać konkretne środki podjęte w celu zapewnienia zgodności z amerykańskimi przepisami i regulacjami dotyczącymi produktów ENDS.

6. Transport i etykietowanie: Opisz etykietę produktów wysyłanych do Stanów Zjednoczonych i podaj listę wszystkich towarów i kodów celnych.

7. Sieć dystrybucji: Lista wszystkich brokerów celnych i dystrybutorów wykorzystywanych do importu i sprzedaży produktów.

8. Lista sprzedawców detalicznych: Lista wszystkich sprzedawców detalicznych oferujących dostawy w Stanach Zjednoczonych.

9. Badania dotyczące bezpieczeństwa: Proszę opisać wszelkie badania przeprowadzone nad bezpieczeństwem produktów, w tym ich wpływ na nieletnich poniżej 18 roku życia.

10. Lista produktów: Podaj pełną listę wszystkich marek i wyprodukowanych produktów, łącznie z aromatami i zawartością nikotyny.

Pytania zadane przez 5 chińskich producentów|Źródło: Oficjalna strona Izby Reprezentantów

Zbadano 6 hurtowników i dystrybutorów e-papierosów w USA

6 hurtowników i dystrybutorów e-papierosów w USA również otrzymało pisma wyjaśniające, w tym:

1. Towary ze Środkowego Zachodu
2. Hurtownia Kanger
3. Hurtownia Vape w USA
4. Zażądaj Vape
5. Światowy Vape USA
6. MiPod

Powyższe spółki poproszono o udzielenie w terminie do 1 stycznia 2025 r. odpowiedzi na następujące pytania:

1. Zgodność z przepisami dotyczącymi dystrybucji: Czy obecnie dystrybuowane lub sprzedawane są jakiekolwiek wyroby tytoniowe wyprodukowane w Chinach (w tym produkty ENDS), które nie są dopuszczone przez FDA? Jeśli nie, proszę wyjaśnić, dlaczego te produkty pojawiają się na stronie.

2. Proces przeglądu: Proszę opisać konkretny proces zapewniający, że sprzedawane produkty są autoryzowane przez FDA.

3. Dokumentacja korespondencji: Prosimy o dostarczenie kopii wszelkiej korespondencji z jakąkolwiek chińską firmą dotyczącej zgodności produktów ENDS z przepisami lub regulacjami Stanów Zjednoczonych od 1 stycznia 2022 r. Jeżeli nie ma takiego pisma, proszę określić.

4. Usuwanie nielegalnych produktów: Proszę opisać proces usuwania nieautoryzowanych produktów FDA (w tym produktów wyprodukowanych w Chinach) z kanałów dystrybucji.

5. Lista produktów: Proszę podać pełną listę wszystkich chińskich marek i ich dystrybuowanych produktów, zwracając uwagę na smaki (w tym smaki przeznaczone dla osób poniżej 18 roku życia) i zawartość nikotyny w tych produktach.

6. Opis przesyłki: Proszę opisać, w jaki sposób produkty ENDS otrzymane z Chin są opisane na etykietach wysyłkowych lub w manifestach.

7. Dane dotyczące przychodów: Proszę opisać przychody za lata 2022, 2023 i do 2024 r. oraz szczegółowo określić kwotę przychodów uzyskiwanych każdego roku z dystrybucji nieautoryzowanych produktów ENDS wyprodukowanych przez FDA i wyprodukowanych w Chinach.

Pytania, o które poproszono sześciu dystrybutorów z USA|Źródło: Oficjalna strona Izby Reprezentantów

Notatka redaktora:

W oświadczeniu Krishnamurthy'ego i piśmie wyjaśniającym wysłanym do chińskich producentów e-papierosów wielokrotnie pojawiały się następujące stwierdzenia:

„Zdecydowana większość nielegalnych e-papierosów i e-papierosów w Stanach Zjednoczonych jest produkowana w Chińskiej Republice Ludowej.”

„W 2022 roku Chińska Republika Ludowa zakazała sprzedaży aromatyzowanych e-papierosów w Chinach. Chińska Republika Ludowa nie zakazała jednak również eksportu tych niebezpiecznych produktów do Stanów Zjednoczonych ani innych jurysdykcji”.

Jako instytucja, która od dawna bada i sporządza raporty na temat globalnych polityk regulacyjnych dotyczących nowych wyrobów tytoniowych, ekonomii przemysłu i rozwoju rynku, 2Firsts przedstawia następujące wyjaśnienia:

(1) Chiny są centrum światowego łańcucha dostaw e-papierosów. Jest to wynik globalnego przemysłowego podziału pracy i jest zgodny z zasadami gospodarki rynkowej i handlu międzynarodowego.

(2) Nie należy wykorzystywać nielegalnego zachowania niektórych chińskich producentów do uogólniania całego hasła „Made in China”. W rzeczywistości większość marek e-papierosów zgodnych z przepisami, w tym międzynarodowe firmy tytoniowe, jest również produkowana w Chinach.

(3) Chińska polityka regulacyjna dotycząca e-papierosów zabrania sprzedaży aromatyzowanych e-papierosów w Chinach. Jeśli chodzi o rynek międzynarodowy, biorąc pod uwagę, że polityka regulacyjna i standardy produktów w różnych krajach nie są ujednolicone (w rzeczywistości aromatyzowane e-papierosy nie są obecnie nielegalne w wielu krajach), chińskie organy regulacyjne nie mogą wymagać od rynku międzynarodowego przyjęcia tych samych przepisów polityki i standardy produktów jak w Chinach. Jednak chińskie przepisy dotyczące e-papierosów wyraźnie nakładają na firmy obowiązek przestrzegania przepisów kraju docelowego.

(4) Nielegalny handel e-papierosami jest problemem ogólnoświatowym. Ponieważ nielegalny handel często wykorzystuje złożone nielegalne łańcuchy i podmioty handlowe, nadzór nad nielegalnym handlem wymaga wspólnej współpracy międzynarodowych organów regulacyjnych. Jak podkreślił dyrektor generalny 2Firsts Alan Zhao w swoim przemówieniu na 2024GFN (Globalne Forum Nikotynowe), organy regulacyjne z różnych krajów powinny zacieśnić współpracę i ustanowić globalny mechanizm współpracy regulacyjnej w zakresie nielegalnych e-papierosów.